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规章制度
中华人民共和国政府采购法
DATA TIME:2012-10-12
访问量:6794
类型:规章制度

中华人(ren)民共(gong)和国主席令 

                                           第六十八号 

    《中(zhong)华人民(min)共和(he)国政府采购法》已由中(zhong)华人民(min)共和(he)国第九(jiu)届(jie)全(quan)国人民(min)代表大会常(chang)务委员会第二十八(ba)次会议于2002年6月(yue)29日通过,现(xian)予公布,自2003年1月(yue)1日起(qi)施行。 

                                                                        中(zhong)华人民(min)共和国主席江泽民(min) 

    第一(yi)章(zhang) 总 则 

    第一(yi)条 为了规范政(zheng)府采(cai)购(gou)行为,提高政(zheng)府采(cai)购(gou)资(zi)金的使用效(xiao)益(yi)(yi),维护(hu)(hu)国家利益(yi)(yi)和社会公共(gong)利益(yi)(yi),保护(hu)(hu)政(zheng)府采(cai)购(gou)当(dang)事人的合法(fa)权(quan)益(yi)(yi),促进(jin)廉政(zheng)建设,制(zhi)定本(ben)法(fa)。 

    第二条(tiao) 在中(zhong)华人民共(gong)和国境(jing)内(nei)进(jin)行(xing)的政(zheng)府采购适(shi)用本法。 

    本法所称政府采(cai)(cai)购(gou),是指各级(ji)国家机关、事业单位(wei)和团(tuan)体组织,使用财政性资金采(cai)(cai)购(gou)依(yi)法制定的(de)(de)(de)集中采(cai)(cai)购(gou)目录以内的(de)(de)(de)或者采(cai)(cai)购(gou)限额(e)标准以上的(de)(de)(de)货物、工程和服务(wu)的(de)(de)(de)行为。 

    政府集中采(cai)购(gou)目录和(he)采(cai)购(gou)限额标准依照本法规定的权限制定。 

    本法所(suo)称(cheng)采购,是指以合同方式有偿取得货(huo)物、工程和(he)服务的(de)行为(wei),包括购买、租赁、委托、雇用等(deng)。 

    本法所称货(huo)物(wu),是指各种形态(tai)和种类的物(wu)品,包括原(yuan)材料、燃料、设(she)备、产品等。 

    本法所称工程(cheng),是指(zhi)建设工程(cheng),包括(kuo)建筑物和(he)构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮(shan)等。 

    本法所(suo)称服务,是指除货(huo)物和工程(cheng)以外的其他政(zheng)府采购对象。 

    第(di)三条 政府采购应当遵循公(gong)开透(tou)明(ming)原则(ze)、公(gong)平竞争(zheng)原则(ze)、公(gong)正原则(ze)和诚(cheng)实信用原则(ze)。 

    第四条(tiao) 政府采购(gou)工程(cheng)进行(xing)招标(biao)投标(biao)的,适(shi)用招标(biao)投标(biao)法。 

    第(di)五(wu)条 任何单位和(he)(he)个人不得采(cai)用任何方式,阻挠和(he)(he)限(xian)制供应商自由进入本(ben)地区和(he)(he)本(ben)行业的政(zheng)府采(cai)购市场。 

    第(di)六条 政府采购应当严格按照批准(zhun)的预算(suan)执行。 

    第七条 政(zheng)府采(cai)(cai)购实行集中采(cai)(cai)购和分散(san)采(cai)(cai)购相结(jie)合(he)。集中采(cai)(cai)购的(de)范围由省级(ji)以上人民政(zheng)府公布(bu)的(de)集中采(cai)(cai)购目录确定。 

    属于(yu)中央(yang)预(yu)算的政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)项(xiang)目,其集中采(cai)购(gou)目录(lu)由国务院确定(ding)并公布;属于(yu)地方预(yu)算的政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)购(gou)项(xiang)目,其集中采(cai)购(gou)目录(lu)由省、自治区、直辖市人民政(zheng)府(fu)(fu)或(huo)者其授权的机构(gou)确定(ding)并公布。 

    纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实(shi)行集中采购。 

    第八条 政府采(cai)购(gou)限额标准,属于中(zhong)央预算的(de)政府采(cai)购(gou)项目,由国(guo)务(wu)院确定(ding)并公布;属于地方预算的(de)政府采(cai)购(gou)项目,由省、自治区、直辖市(shi)人民(min)政府或(huo)者其授权的(de)机构确定(ding)并公布。 

    第九条(tiao) 政府采购应当有助于实(shi)现国家(jia)的经济和(he)社会发(fa)展政策目标,包括保护环(huan)境(jing),扶(fu)持不发(fa)达地区和(he)少数民族(zu)地区,促进中小(xiao)企(qi)业发(fa)展等。 

    第十条(tiao) 政府(fu)采购(gou)应当采购(gou)本(ben)国货物(wu)、工程和服务。但有下(xia)列情形(xing)之一的除外: 

    (一)需要采购的(de)货物、工程或者(zhe)服务在中国(guo)境内无法获(huo)取(qu)(qu)或者(zhe)无法以(yi)合理的(de)商业条件获(huo)取(qu)(qu)的(de); 

    (二)为(wei)在中国境外使用而进行采(cai)购的; 

    (三(san))其(qi)他法律、行政法规另有规定的(de)。 

    前(qian)款(kuan)所称本(ben)国货物、工程(cheng)和(he)服(fu)务(wu)的界定,依照国务(wu)院有关(guan)规定执行。 

    第十一条 政府采购(gou)(gou)的信(xin)息应当在(zai)政府采购(gou)(gou)监督管理部门指定的媒体上及(ji)时向社(she)会公(gong)开发布(bu),但涉(she)及(ji)商业秘密的除外。 

    第(di)十二条 在政(zheng)府采购活动中,采购人(ren)员(yuan)及相关人(ren)员(yuan)与供应(ying)商有(you)(you)利害关系的,必(bi)须回(hui)避。供应(ying)商认为(wei)采购人(ren)员(yuan)及相关人(ren)员(yuan)与其(qi)他供应(ying)商有(you)(you)利害关系的,可以申请(qing)其(qi)回(hui)避。 

    前款所(suo)称相关人(ren)员,包括招(zhao)标采(cai)购(gou)中评标委员会的(de)组(zu)(zu)成人(ren)员,竞争性谈判(pan)采(cai)购(gou)中谈判(pan)小组(zu)(zu)的(de)组(zu)(zu)成人(ren)员,询价采(cai)购(gou)中询价小组(zu)(zu)的(de)组(zu)(zu)成人(ren)员等(deng)。 

    第十三条 各级人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)财政(zheng)(zheng)部门(men)是负责政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采购监督(du)管(guan)(guan)理的部门(men),依法履行对政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采购活动的监督(du)管(guan)(guan)理职责。 

    各级人民政(zheng)府(fu)其他有关部门依法履(lv)行与(yu)政(zheng)府(fu)采购活动有关的(de)监督管理职责。 

    第(di)二(er)章政府采购当事(shi)人 

    第十(shi)四(si)条 政府(fu)采(cai)购(gou)(gou)当(dang)事人是(shi)指在政府(fu)采(cai)购(gou)(gou)活(huo)动中享有权(quan)利(li)和承(cheng)担(dan)义务(wu)的各类主体,包括采(cai)购(gou)(gou)人、供(gong)应商和采(cai)购(gou)(gou)代理机构等(deng)。 

    第(di)十五(wu)条(tiao) 采(cai)(cai)购人是指依法进行(xing)政府采(cai)(cai)购的国家机关、事业单位(wei)、团(tuan)体组织。 

    第(di)十六条 集中采购(gou)机构为采购(gou)代理机构。设区的(de)市、自治(zhi)州以上人民政府根据本级政府采购(gou)项目组织集中采购(gou)的(de)需要设立集中采购(gou)机构。 

    集中采购(gou)(gou)机构(gou)是非营利事业法人,根据采购(gou)(gou)人的委托办理采购(gou)(gou)事宜。 

    第十七条 集中(zhong)采(cai)(cai)购机(ji)构(gou)进行政府采(cai)(cai)购活动,应当符合(he)采(cai)(cai)购价(jia)(jia)格(ge)(ge)低(di)于市场平(ping)均(jun)价(jia)(jia)格(ge)(ge)、采(cai)(cai)购效率更高、采(cai)(cai)购质量优良(liang)和服务良(liang)好的要求。 

    第十八条 采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)人(ren)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)纳入集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)目录(lu)(lu)的政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)项目,必(bi)须委托(tuo)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)机构代理采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou);采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)未纳入集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)目录(lu)(lu)的政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)项目,可以自行(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou),也可以委托(tuo)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)机构在委托(tuo)的范(fan)围内代理采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)(gou)。 

    纳入集(ji)中采(cai)购(gou)(gou)目(mu)录属(shu)于通用的(de)(de)政(zheng)(zheng)府采(cai)购(gou)(gou)项(xiang)目(mu)的(de)(de),应当委托集(ji)中采(cai)购(gou)(gou)机构代理采(cai)购(gou)(gou);属(shu)于本部门、本系(xi)统(tong)有特殊要(yao)求的(de)(de)项(xiang)目(mu),应当实行(xing)部门集(ji)中采(cai)购(gou)(gou);属(shu)于本单位有特殊要(yao)求的(de)(de)项(xiang)目(mu),经(jing)省级以(yi)上人民政(zheng)(zheng)府批准,可以(yi)自行(xing)采(cai)购(gou)(gou)。 

    第十九(jiu)条 采购(gou)人可以委托经(jing)国务院有关部门(men)或者省级人民(min)政(zheng)府有关部门(men)认定资(zi)格的采购(gou)代理机(ji)构,在委托的范(fan)围内(nei)办理政(zheng)府采购(gou)事宜(yi)。 

    采购人(ren)(ren)有(you)权自行选择采购代(dai)理(li)机构,任何(he)单位和个人(ren)(ren)不(bu)得以任何(he)方式为采购人(ren)(ren)指定采购代(dai)理(li)机构。 

    第二十条 采(cai)购(gou)人依法(fa)委托采(cai)购(gou)代理(li)(li)机构办理(li)(li)采(cai)购(gou)事宜的,应当由采(cai)购(gou)人与采(cai)购(gou)代理(li)(li)机构签(qian)订委托代理(li)(li)协议(yi),依法(fa)确(que)定委托代理(li)(li)的事项,约定双方的权利义务。 

    第二十一(yi)条(tiao) 供应商是指向(xiang)采购人(ren)提供货物、工程或(huo)者服务的法人(ren)、其他组织或(huo)者自然人(ren)。 

    第二(er)十二(er)条 供应商参加政府采(cai)购(gou)活动应当具备下(xia)列条件: 

    (一)具有独立承(cheng)担(dan)民事责任的能(neng)力; 

    (二)具有(you)良(liang)好的(de)(de)商业信誉和健(jian)全(quan)的(de)(de)财(cai)务会计制度(du); 

    (三)具有(you)履行(xing)合(he)同所必需的设(she)备和专业技术(shu)能力(li); 

    (四)有依法缴纳税收(shou)和(he)社会(hui)保(bao)障资金(jin)的(de)良(liang)好记(ji)录; 

    (五)参(can)加政府采(cai)购活动前三年内,在经营活动中没有(you)重大违法记录; 

    (六)法(fa)律、行(xing)政法(fa)规规定的其他条件(jian)。 

    采(cai)购人可以根据采(cai)购项目的(de)特(te)殊要(yao)求,规定供(gong)应商的(de)特(te)定条件(jian),但不(bu)得以不(bu)合理的(de)条件(jian)对供(gong)应商实行差别待遇(yu)或者歧视(shi)待遇(yu)。 

    第二(er)十三条 采购人(ren)可以要求参加政府采购的(de)(de)供(gong)应商(shang)提供(gong)有关(guan)资质证明(ming)文件(jian)和(he)业绩(ji)情况,并根据本法规定的(de)(de)供(gong)应商(shang)条件(jian)和(he)采购项目对供(gong)应商(shang)的(de)(de)特(te)定要求,对供(gong)应商(shang)的(de)(de)资格进行(xing)审查。 

    第二十四条 两个以(yi)上的(de)自然人、法人或者其他组织可(ke)以(yi)组成一(yi)个联合(he)体,以(yi)一(yi)个供应商(shang)的(de)身份共同参加政(zheng)府采购。 

    以联(lian)(lian)合(he)(he)体(ti)(ti)形式进(jin)行(xing)政府(fu)采(cai)购(gou)(gou)的(de),参加联(lian)(lian)合(he)(he)体(ti)(ti)的(de)供应商均(jun)应当具备本法(fa)第二十二条(tiao)规定(ding)的(de)条(tiao)件,并(bing)应当向采(cai)购(gou)(gou)人(ren)提交联(lian)(lian)合(he)(he)协议(yi),载明联(lian)(lian)合(he)(he)体(ti)(ti)各方承担(dan)的(de)工(gong)作和义务。联(lian)(lian)合(he)(he)体(ti)(ti)各方应当共同与采(cai)购(gou)(gou)人(ren)签(qian)订采(cai)购(gou)(gou)合(he)(he)同,就采(cai)购(gou)(gou)合(he)(he)同约定(ding)的(de)事(shi)项对采(cai)购(gou)(gou)人(ren)承担(dan)连带责任(ren)。 

    第二十五条 政府采(cai)购当事(shi)人(ren)不得相互串通损害(hai)国家利(li)益(yi)、社(she)会(hui)公(gong)共利(li)益(yi)和其(qi)(qi)他(ta)当事(shi)人(ren)的合法权(quan)益(yi);不得以任何手段排斥(chi)其(qi)(qi)他(ta)供应商参(can)与竞争。 

    供应商不(bu)得以向采(cai)(cai)购(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)代理(li)机构、评标(biao)委员会的组(zu)成人员、竞争性谈(tan)判(pan)小(xiao)组(zu)的组(zu)成人员、询(xun)价小(xiao)组(zu)的组(zu)成人员行贿或者采(cai)(cai)取其他不(bu)正(zheng)当手(shou)段谋取中标(biao)或者成交。 

    采购代理机构不(bu)得(de)以(yi)向采购人行贿或者采取其他不(bu)正当手段谋(mou)取非法利益(yi)。 

    第三章政府采购方式 

    (七)采用(yong)招(zhao)标以外采购方式的相应记载。第二十六条政府采购采用(yong)以下方式: 

    (一)公开招标(biao); 

    (二)邀请招标; 

    (三)竞(jing)争性谈判(pan); 

    (四)单(dan)一来源采购; 

    (五)询价(jia); 

    (六)国务院政府采购(gou)监督管(guan)理(li)部门认(ren)定的其他采购(gou)方式。 

    公开招标应(ying)作为政府采(cai)购的(de)主要(yao)采(cai)购方(fang)式。 

    第二十七条 采(cai)(cai)购(gou)人(ren)采(cai)(cai)购(gou)货(huo)物或者(zhe)服(fu)务应当(dang)(dang)采(cai)(cai)用公开招标方(fang)式的(de)(de),其具体数额标准,属于(yu)(yu)中央预算的(de)(de)政(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)目,由国务院规(gui)定(ding);属于(yu)(yu)地方(fang)预算的(de)(de)政(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)目,由省、自治(zhi)区、直辖市人(ren)民政(zheng)府规(gui)定(ding);因特殊(shu)情况(kuang)需要采(cai)(cai)用公开招标以外的(de)(de)采(cai)(cai)购(gou)方(fang)式的(de)(de),应当(dang)(dang)在采(cai)(cai)购(gou)活动开始前获得设区的(de)(de)市、自治(zhi)州以上(shang)人(ren)民政(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)监(jian)督管理(li)部门的(de)(de)批(pi)准。  

    第二十(shi)八(ba)条(tiao) 采购人不得将应当以公开招(zhao)标方式采购的货物(wu)或者(zhe)服务化整为零或者(zhe)以其他任何方式规避公开招(zhao)标采购。 

    第二十九条 符合下列(lie)情形之(zhi)一的货物或者服务,可以依照(zhao)本(ben)法采用邀请招(zhao)标方(fang)式采购: 

    (一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商(shang)处采购(gou)的; 

    (二)采(cai)用公开(kai)招标方式(shi)的(de)费用占政府采(cai)购项(xiang)目(mu)总(zong)价值的(de)比例过大的(de)。 

    第三十(shi)条 符合(he)下列情(qing)形(xing)之一的(de)货(huo)物或者(zhe)服务,可以依照本法采(cai)用竞(jing)争性谈(tan)判方式采(cai)购: 

    (一)招(zhao)标后没(mei)有(you)供应商投标或者没(mei)有(you)合格标的或者重新(xin)招(zhao)标未能(neng)成立(li)的; 

    (二(er))技术复(fu)杂或者(zhe)性(xing)质特殊,不能确定(ding)详细(xi)规格(ge)或者(zhe)具体要求的; 

    (三)采用招标所需(xu)时间不能(neng)满足用户(hu)紧急需(xu)要(yao)的; 

    (四)不能(neng)事先(xian)计算出价格总(zong)额(e)的。 

    第(di)三十一(yi)条 符(fu)合下列(lie)情形之一(yi)的货物(wu)或者服务,可以(yi)依照本法采(cai)用单一(yi)来(lai)源方(fang)式采(cai)购: 

    (一)只能从(cong)唯一供应商处采购的(de); 

    (二)发(fa)生了不可(ke)预(yu)见(jian)的紧急情(qing)况不能(neng)从其他供应商处采购的; 

    (三)必须保证原有采(cai)购项目一致性或者服务(wu)配套的(de)要(yao)求(qiu),需(xu)要(yao)继续(xu)从原供应商(shang)处添购,且(qie)添购资金总额不超过(guo)原合(he)同采(cai)购金额百分(fen)之十的(de)。 

    第三十二条 采购的货(huo)(huo)物规(gui)格、标准统一、现货(huo)(huo)货(huo)(huo)源充足(zu)且(qie)价格变化(hua)幅度小的政(zheng)府采购项目,可以(yi)依照本法采用询价方式(shi)采购。 

    第(di)四章政府采购(gou)程序 

    第三(san)十三(san)条 负(fu)有编制(zhi)部(bu)(bu)门(men)预(yu)(yu)算(suan)职责的部(bu)(bu)门(men)在编制(zhi)下一财政年(nian)度部(bu)(bu)门(men)预(yu)(yu)算(suan)时,应当将该财政年(nian)度政府采购的项目(mu)及资(zi)金预(yu)(yu)算(suan)列出(chu),报本级财政部(bu)(bu)门(men)汇总。部(bu)(bu)门(men)预(yu)(yu)算(suan)的审批,按预(yu)(yu)算(suan)管理权限和(he)程序(xu)进(jin)行。 

    第三(san)十(shi)四条 货(huo)物或(huo)者服(fu)务项目采取邀(yao)请招标(biao)方式采购的(de),采购人(ren)应(ying)(ying)当从(cong)符合相应(ying)(ying)资格条件的(de)供(gong)应(ying)(ying)商中,通(tong)过(guo)随(sui)机方式选择三(san)家以上的(de)供(gong)应(ying)(ying)商,并向(xiang)其发出(chu)投标(biao)邀(yao)请书。 

    第三十五条(tiao) 货物和服(fu)务项目实行招(zhao)标(biao)方(fang)式采购的,自招(zhao)标(biao)文(wen)件(jian)开始发出之(zhi)日起至投标(biao)人提交投标(biao)文(wen)件(jian)截止之(zhi)日止,不得少于(yu)二十日。 

    第三十六条(tiao) 在(zai)招标(biao)采购中,出现下列(lie)情形(xing)之(zhi)一(yi)的,应予废标(biao): 

    (一)符合(he)专业(ye)条件(jian)的(de)供(gong)应(ying)商(shang)或者对招标文件(jian)作实质响应(ying)的(de)供(gong)应(ying)商(shang)不足三(san)家(jia)的(de); 

    (二)出现影响(xiang)采购(gou)公正的违法、违规行为的; 

    (三)投(tou)标人的(de)报价均(jun)超过了采购预算,采购人不能支(zhi)付的(de); 

    (四)因重大变故,采购任务取消(xiao)的(de)。 

    废标后(hou),采(cai)购人应(ying)当(dang)将废标理由通知所有(you)投标人。 

    第(di)三十七(qi)条 废标后,除采(cai)(cai)(cai)(cai)购任务取消情形外,应当重新组织招标;需要采(cai)(cai)(cai)(cai)取其他方(fang)式采(cai)(cai)(cai)(cai)购的,应当在采(cai)(cai)(cai)(cai)购活动开始前获得设(she)区的市、自治州(zhou)以上人民政府采(cai)(cai)(cai)(cai)购监督管理部门或(huo)者政府有关部门批准。 

    第(di)三(san)十八条 采(cai)用竞争性(xing)谈判方(fang)式采(cai)购的,应当(dang)遵循下列(lie)程序(xu): 

    (一)成立谈(tan)判(pan)小组(zu)。谈(tan)判(pan)小组(zu)由采购人的(de)代表(biao)和有(you)关专家共三人以(yi)上的(de)单数(shu)组(zu)成,其(qi)中专家的(de)人数(shu)不得(de)少(shao)于成员总数(shu)的(de)三分(fen)之二。 

    (二)制定谈判(pan)(pan)文(wen)件。谈判(pan)(pan)文(wen)件应当(dang)明确谈判(pan)(pan)程序(xu)、谈判(pan)(pan)内容、合同草案的条(tiao)款(kuan)以及(ji)评定成(cheng)交的标(biao)准等事项(xiang)。 

    (三)确定邀请参加谈(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供应(ying)商(shang)名(ming)单。谈(tan)(tan)判(pan)(pan)小组从符合相应(ying)资(zi)格条件的(de)供应(ying)商(shang)名(ming)单中确定不少于三家的(de)供应(ying)商(shang)参加谈(tan)(tan)判(pan)(pan),并向其提(ti)供谈(tan)(tan)判(pan)(pan)文件。 

    (四(si))谈(tan)(tan)(tan)判(pan)。谈(tan)(tan)(tan)判(pan)小组所有(you)(you)(you)成员集中(zhong)与单一供应商(shang)分别进行谈(tan)(tan)(tan)判(pan)。在谈(tan)(tan)(tan)判(pan)中(zhong),谈(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)任何一方不得透露(lu)与谈(tan)(tan)(tan)判(pan)有(you)(you)(you)关的(de)其他(ta)供应商(shang)的(de)技术资料(liao)、价格(ge)和其他(ta)信(xin)息。谈(tan)(tan)(tan)判(pan)文件有(you)(you)(you)实质性变(bian)动的(de),谈(tan)(tan)(tan)判(pan)小组应当以书(shu)面形式通知所有(you)(you)(you)参(can)加谈(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)供应商(shang)。 

    (五(wu))确(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)应(ying)商。谈(tan)判(pan)(pan)结束后,谈(tan)判(pan)(pan)小(xiao)组(zu)应(ying)当要求所有(you)(you)参加谈(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)应(ying)商在规定时间内(nei)进(jin)行最后报价(jia),采(cai)购人从谈(tan)判(pan)(pan)小(xiao)组(zu)提出的(de)成(cheng)交(jiao)候选人中根据(ju)符合采(cai)购需求、质(zhi)量和(he)服(fu)务相等且报价(jia)最低的(de)原则确(que)定成(cheng)交(jiao)供(gong)应(ying)商,并将结果(guo)通知所有(you)(you)参加谈(tan)判(pan)(pan)的(de)未(wei)成(cheng)交(jiao)的(de)供(gong)应(ying)商。 

    第三十九条 采(cai)(cai)取单(dan)一来源(yuan)方(fang)式采(cai)(cai)购的,采(cai)(cai)购人与(yu)供(gong)应(ying)商应(ying)当遵循(xun)本法规定(ding)(ding)的原(yuan)则,在(zai)保证(zheng)采(cai)(cai)购项目质量和双方(fang)商定(ding)(ding)合(he)理(li)价格的基础上进行采(cai)(cai)购。 

    第四十条 采(cai)取询价(jia)方式(shi)采(cai)购(gou)的,应当遵循(xun)下列程序(xu): 

    (一)成(cheng)立询价小(xiao)组(zu)。询价小(xiao)组(zu)由采(cai)(cai)购人(ren)(ren)的(de)(de)(de)代(dai)表和有关专(zhuan)家(jia)共三(san)人(ren)(ren)以上的(de)(de)(de)单数(shu)组(zu)成(cheng),其中专(zhuan)家(jia)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)数(shu)不得少(shao)于成(cheng)员总数(shu)的(de)(de)(de)三(san)分(fen)之二。询价小(xiao)组(zu)应当(dang)对采(cai)(cai)购项(xiang)目的(de)(de)(de)价格构成(cheng)和评定(ding)成(cheng)交的(de)(de)(de)标准等(deng)事(shi)项(xiang)作出规定(ding)。 

    (二)确定被询(xun)价的(de)供应商名(ming)(ming)单。询(xun)价小组(zu)根据采(cai)购需求,从符(fu)合相应资(zi)格条件的(de)供应商名(ming)(ming)单中确定不少于三家的(de)供应商,并(bing)向其(qi)发出询(xun)价通知书让其(qi)报价。 

    (三)询(xun)(xun)(xun)价。询(xun)(xun)(xun)价小组要求被(bei)询(xun)(xun)(xun)价的供应商一次报出不得更改的价格。 

    (四(si))确(que)定成交(jiao)(jiao)供应(ying)商。采(cai)购人根据符合采(cai)购需求(qiu)、质量和(he)服务相等(deng)且(qie)报价最低的原则确(que)定成交(jiao)(jiao)供应(ying)商,并将结果通(tong)知所有被询(xun)价的未(wei)成交(jiao)(jiao)的供应(ying)商。 

    第四十一条 采(cai)购人或者其委托的(de)(de)采(cai)购代理机(ji)构(gou)应(ying)(ying)当(dang)组织对供应(ying)(ying)商履约的(de)(de)验(yan)收。大型或者复杂的(de)(de)政府采(cai)购项目,应(ying)(ying)当(dang)邀请国家认(ren)可的(de)(de)质量检测机(ji)构(gou)参加验(yan)收工作(zuo)。验(yan)收方(fang)成(cheng)员应(ying)(ying)当(dang)在验(yan)收书上签字,并承(cheng)担相应(ying)(ying)的(de)(de)法律责(ze)任。 

    第四(si)十二条(tiao) 采(cai)(cai)购(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)代理机构对(dui)政府采(cai)(cai)购(gou)项(xiang)目(mu)每项(xiang)采(cai)(cai)购(gou)活(huo)动的采(cai)(cai)购(gou)文(wen)件(jian)应当(dang)妥善保(bao)存,不得伪造(zao)、变造(zao)、隐(yin)匿(ni)或者销毁。采(cai)(cai)购(gou)文(wen)件(jian)的保(bao)存期(qi)限为(wei)从采(cai)(cai)购(gou)结束(shu)之日起(qi)至(zhi)少保(bao)存十五年。 

采(cai)(cai)购(gou)文(wen)件包括采(cai)(cai)购(gou)活动记录、采(cai)(cai)购(gou)预(yu)算(suan)、招标(biao)文(wen)件、投(tou)标(biao)文(wen)件、评标(biao)标(biao)准、评估报告、定(ding)标(biao)文(wen)件、合同文(wen)本、验收(shou)证明、质疑答(da)复、投(tou)诉处理决定(ding)及其他(ta)有关文(wen)件、资料。 

    采购(gou)活动记录至少应当(dang)包括下列内容: 

    (一)采购项目类别、名称; 

    (二)采(cai)购项目预算、资(zi)金构成和(he)合同价格; 

    (三)采购(gou)方式(shi),采用公开招标以外的(de)采购(gou)方式(shi)的(de),应当载明原因(yin); 

    (四)邀请和选(xuan)择供应商的条件及(ji)原因; 

    (五)评(ping)标标准及确定中标人(ren)的原因(yin); 

    (六(liu))废(fei)标的原(yuan)因; 

    第五章政府采购合同(tong) 

    第四十三(san)条 政府(fu)采购合(he)同(tong)(tong)适(shi)用合(he)同(tong)(tong)法。采购人和(he)供应(ying)商之间的权(quan)利和(he)义务,应(ying)当(dang)按照平等、自愿的原(yuan)则以(yi)合(he)同(tong)(tong)方(fang)式约定。 

    采(cai)购(gou)(gou)人(ren)可(ke)以委托(tuo)采(cai)购(gou)(gou)代理(li)机(ji)构代表(biao)其与(yu)供(gong)应商签订政府(fu)采(cai)购(gou)(gou)合(he)同。由采(cai)购(gou)(gou)代理(li)机(ji)构以采(cai)购(gou)(gou)人(ren)名(ming)义签订合(he)同的,应当提交采(cai)购(gou)(gou)人(ren)的授(shou)权委托(tuo)书(shu),作(zuo)为(wei)合(he)同附件。 

    第四十四条 政府采购(gou)合同应当采用书(shu)面形式。 

    第(di)四(si)十(shi)五条 国(guo)务院(yuan)政府(fu)采购监督管理(li)部门(men)应(ying)当会同(tong)国(guo)务院(yuan)有关部门(men),规定政府(fu)采购合同(tong)必须具备的(de)条款。 

    第四(si)十六条(tiao) 采购(gou)(gou)人(ren)与中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)供应(ying)商应(ying)当在中(zhong)(zhong)标(biao)、成交(jiao)通(tong)知书发(fa)出(chu)之日(ri)起三十日(ri)内,按照采购(gou)(gou)文(wen)件(jian)确定的(de)事项签订政府(fu)采购(gou)(gou)合同。 

    中(zhong)标(biao)、成(cheng)交(jiao)通(tong)知书对采购人和中(zhong)标(biao)、成(cheng)交(jiao)供应(ying)商均具有(you)法(fa)(fa)律效力。中(zhong)标(biao)、成(cheng)交(jiao)通(tong)知书发出(chu)后,采购人改变中(zhong)标(biao)、成(cheng)交(jiao)结果(guo)的,或者中(zhong)标(biao)、成(cheng)交(jiao)供应(ying)商放弃中(zhong)标(biao)、成(cheng)交(jiao)项目的,应(ying)当依法(fa)(fa)承担(dan)法(fa)(fa)律责任(ren)。 

    第四(si)十七(qi)条(tiao) 政府采(cai)购项目(mu)的采(cai)购合同自签订之日起七(qi)个(ge)工作日内,采(cai)购人应当将合同副本报同级政府采(cai)购监督管理部门和有关部门备案。 

    第四十八条 经采(cai)购人(ren)同意,中标、成交供应(ying)商可以依法采(cai)取分包方式履行合同。 

政府采(cai)购(gou)合同(tong)分(fen)(fen)包(bao)(bao)履(lv)行的,中标、成交供应商就(jiu)采(cai)购(gou)项目和(he)分(fen)(fen)包(bao)(bao)项目向(xiang)采(cai)购(gou)人负责,分(fen)(fen)包(bao)(bao)供应商就(jiu)分(fen)(fen)包(bao)(bao)项目承担责任(ren)。 

    第四十九条 政府(fu)采(cai)购(gou)合同(tong)履行中(zhong),采(cai)购(gou)人需追加与合同(tong)标的(de)相同(tong)的(de)货物、工程或(huo)者服务(wu)的(de),在不改(gai)变(bian)合同(tong)其他条款的(de)前提下,可以与供应商协商签(qian)订补充合同(tong),但所(suo)有补充合同(tong)的(de)采(cai)购(gou)金额不得(de)超(chao)过(guo)原(yuan)合同(tong)采(cai)购(gou)金额的(de)百分之(zhi)十。 

    第五十条 政府采购合同(tong)的双方当事人不得擅自(zi)变更(geng)、中止或者终止合同(tong)。 

政府采购合同(tong)继续(xu)履行(xing)将损害国(guo)家利益(yi)和社会公共利益(yi)的,双方当(dang)事人应当(dang)变更(geng)、中止(zhi)或(huo)者终止(zhi)合同(tong)。有过(guo)错的一方应当(dang)承(cheng)担赔(pei)偿(chang)责任(ren),双方都有过(guo)错的,各(ge)自承(cheng)担相(xiang)应的责任(ren)。 

    第六章质疑(yi)与投诉 

    第五(wu)十一条 供应(ying)商(shang)对政府(fu)采购活动事(shi)项有疑问(wen)的(de),可以(yi)向(xiang)采购人(ren)提出(chu)询问(wen),采购人(ren)应(ying)当及时(shi)作出(chu)答(da)复(fu),但答(da)复(fu)的(de)内(nei)容不得涉及商(shang)业秘密。 

    第(di)五十二条 供(gong)应商认为采(cai)购(gou)(gou)(gou)文件、采(cai)购(gou)(gou)(gou)过(guo)程(cheng)和中标、成(cheng)交结果使自己的权(quan)益受到损害的,可以在(zai)知道或者应知其权(quan)益受到损害之日起(qi)七个(ge)工(gong)作(zuo)日内,以书面形(xing)式向采(cai)购(gou)(gou)(gou)人(ren)提出质疑(yi)。 

    第五十三条 采购人(ren)应(ying)当在收到供应(ying)商(shang)(shang)的书面(mian)质疑后(hou)七个工作(zuo)日内作(zuo)出答(da)复(fu),并(bing)以书面(mian)形式(shi)通知(zhi)质疑供应(ying)商(shang)(shang)和其他有关供应(ying)商(shang)(shang),但答(da)复(fu)的内容(rong)不得(de)涉及(ji)商(shang)(shang)业秘密。 

    第五十(shi)四条(tiao) 采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)(ren)委(wei)托(tuo)采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)的(de),供应商(shang)可以向采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)提出询(xun)问(wen)或者质疑(yi),采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)代(dai)理(li)机(ji)构(gou)(gou)应当依照本法第五十(shi)一条(tiao)、第五十(shi)三条(tiao)的(de)规(gui)定就采(cai)(cai)(cai)(cai)购(gou)(gou)人(ren)(ren)委(wei)托(tuo)授权(quan)范(fan)围(wei)内的(de)事项作出答复。 

    第五(wu)十五(wu)条 质疑供(gong)应商对采购(gou)人、采购(gou)代理(li)机构的答(da)复(fu)不满(man)意或(huo)者采购(gou)人、采购(gou)代理(li)机构未在规定的时间内(nei)作(zuo)出(chu)答(da)复(fu)的,可以在答(da)复(fu)期满(man)后十五(wu)个工作(zuo)日内(nei)向同(tong)级政府采购(gou)监督(du)管理(li)部门投诉。 

    第五十六条 政府采购监督管理(li)(li)部(bu)门(men)应当(dang)在收到投(tou)诉(su)后三十个工作日内,对(dui)投(tou)诉(su)事项作出处理(li)(li)决定,并以(yi)书面(mian)形式通知(zhi)投(tou)诉(su)人和与投(tou)诉(su)事项有关的当(dang)事人。 

    第五(wu)十(shi)七条 政府采(cai)购监(jian)督(du)管理部门(men)在(zai)处理投诉事项期间,可以视具体(ti)情(qing)况书面通知采(cai)购人暂停采(cai)购活动,但暂停时间最长(zhang)不得超过三十(shi)日。 

    第五十(shi)八条 投(tou)诉(su)人对政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购监督管理部(bu)门的投(tou)诉(su)处(chu)理决定不(bu)服(fu)或者政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)购监督管理部(bu)门逾期未作处(chu)理的,可以依法(fa)申请行政(zheng)(zheng)复议(yi)或者向人民法(fa)院提起行政(zheng)(zheng)诉(su)讼。 

    第(di)七章(zhang)监督检查 

    第五十九(jiu)条政(zheng)府采购(gou)监(jian)督(du)管(guan)理部门(men)应当加强对政(zheng)府采购(gou)活动及集中采购(gou)机构(gou)的监(jian)督(du)检(jian)查。 

    监(jian)督检(jian)查的主要内容是: 

    (一)有关政府采购的(de)法律、行政法规和规章的(de)执(zhi)行情况(kuang); 

    (二)采购(gou)范(fan)围、采购(gou)方式和采购(gou)程序(xu)的执行(xing)情(qing)况; 

    (三)政府采购(gou)人员的职业素质和专业技能(neng)。 

    第六十条 政府(fu)采(cai)(cai)购监督管(guan)理部门(men)不(bu)得设(she)置集中(zhong)采(cai)(cai)购机构,不(bu)得参与政府(fu)采(cai)(cai)购项目的(de)采(cai)(cai)购活动。 

    采(cai)购(gou)代理机构(gou)与行政机关不得(de)存在(zai)隶属关系或者其他利益关系。 

    第六十(shi)一条 集中采购(gou)机构应当(dang)建立健全内部监(jian)(jian)督(du)管理制度。采购(gou)活动的(de)决策和执行(xing)程(cheng)序应当(dang)明确,并相互监(jian)(jian)督(du)、相互制约(yue)。经办(ban)采购(gou)的(de)人员(yuan)(yuan)与负责(ze)采购(gou)合同审(shen)核、验(yan)收人员(yuan)(yuan)的(de)职责(ze)权限应当(dang)明确,并相互分离。 

    第(di)六十二条 集(ji)中采(cai)购(gou)机构(gou)的采(cai)购(gou)人员应(ying)当具有(you)相关(guan)职业(ye)素质和(he)专(zhuan)业(ye)技(ji)能,符合政府采(cai)购(gou)监督(du)管理部门规定的专(zhuan)业(ye)岗位任职要(yao)求(qiu)。 

    集中采(cai)购机构对其工作(zuo)人(ren)(ren)员应当加强教育和(he)培训;对采(cai)购人(ren)(ren)员的专业水平、工作(zuo)实绩和(he)职业道德状况定期进行考(kao)核(he)。采(cai)购人(ren)(ren)员经考(kao)核(he)不合格的,不得继续(xu)任(ren)职。 

    第(di)六十三(san)条(tiao) 政府(fu)采购项目的采购标准应当(dang)公开。 

    采用本(ben)法(fa)规定(ding)的(de)采购(gou)方式的(de),采购(gou)人在采购(gou)活动完(wan)成(cheng)后(hou),应当将采购(gou)结果予以公布。 

    第六十四条 采(cai)(cai)(cai)购人必(bi)须按照本法规定的采(cai)(cai)(cai)购方(fang)式和采(cai)(cai)(cai)购程序进(jin)行(xing)采(cai)(cai)(cai)购。 

    任何单位和个人不得违反本法规(gui)定(ding),要求采购(gou)人或(huo)者采购(gou)工作人员向(xiang)其(qi)指定(ding)的供应(ying)商进行采购(gou)。 

    第六十五条 政(zheng)(zheng)府(fu)采购监督管理(li)部门应当对政(zheng)(zheng)府(fu)采购项目(mu)的采购活动(dong)进行(xing)检(jian)查,政(zheng)(zheng)府(fu)采购当事人应当如(ru)实反(fan)映情(qing)况,提供有关材料(liao)。 

    第六十六条(tiao) 政府采购监督管理部门应当对(dui)集中采购机构的采购价格、节约资(zi)金效果、服务质量、信(xin)誉状况、有无违法(fa)行(xing)为等事项进行(xing)考核(he),并定期如实公(gong)布考核(he)结果。 

    第六十(shi)七条 依照法律、行政法规的规定(ding)对政府(fu)采购负有(you)行政监(jian)督职责的政府(fu)有(you)关部门,应当按照其职责分工,加强对政府(fu)采购活(huo)动的监(jian)督。 

    第六十八条(tiao) 审(shen)计(ji)(ji)机关应当(dang)对(dui)政府采(cai)购(gou)进(jin)行审(shen)计(ji)(ji)监督(du)(du)(du)。政府采(cai)购(gou)监督(du)(du)(du)管理部门、政府采(cai)购(gou)各当(dang)事人(ren)有(you)关政府采(cai)购(gou)活动(dong),应当(dang)接受(shou)审(shen)计(ji)(ji)机关的(de)审(shen)计(ji)(ji)监督(du)(du)(du)。 

    第六十九(jiu)条 监(jian)察(cha)机关应(ying)当加强对参与政府采(cai)购活动的国家(jia)机关、国家(jia)公务员和国家(jia)行政机关任命的其他(ta)人员实施监(jian)察(cha)。 

    第七十(shi)条 任何(he)单位(wei)和个人对(dui)政府采购(gou)活(huo)动(dong)中的违法行为,有(you)权控告和检举(ju),有(you)关部门、机关应当依照各自职(zhi)责及时处理。 

    第八章法律责任(ren) 

    第七十一条 采购人、采购代理(li)机(ji)构有下列情形之一的,责(ze)令限期改正,给予警告(gao),可以并处(chu)罚款,对直(zhi)接负责(ze)的主管人员(yuan)和其(qi)他直(zhi)接责(ze)任人员(yuan),由其(qi)行政主管部门或(huo)者有关机(ji)关给予处(chu)分,并予通报: 

    (一)应当采用公开招标方式(shi)而擅(shan)自采用其他(ta)方式(shi)采购的(de); 

    (二(er))擅自提高采购标准的; 

    (三)委(wei)托不具备政(zheng)府采(cai)购业(ye)务代(dai)理资格的(de)机(ji)构办理采(cai)购事务的(de); 

    (四)以不合理的条(tiao)件对(dui)供应商实行差别(bie)待(dai)遇(yu)或(huo)者歧视待(dai)遇(yu)的; 

    (五)在招标采购(gou)过程中与投标人(ren)进行协商谈判的; 

    (六)中(zhong)标(biao)、成交通(tong)知书发出后不(bu)与中(zhong)标(biao)、成交供应商签(qian)订(ding)采购合(he)同的(de); 

    (七)拒绝有关部门依法实施监督检查的(de)。 

第七十二条 采购(gou)人(ren)、采购(gou)代理机(ji)构及其工(gong)作(zuo)人(ren)员有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一,构成犯(fan)罪的(de),依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事责任;尚不构成犯(fan)罪的(de),处(chu)以罚款,有违(wei)(wei)法(fa)(fa)所得的(de),并处(chu)没(mei)收违(wei)(wei)法(fa)(fa)所得,属于(yu)国(guo)家机(ji)关(guan)工(gong)作(zuo)人(ren)员的(de),依(yi)法(fa)(fa)给予行政处(chu)分(fen): 

    (一(yi))与供应商或者采购代理(li)机构恶意(yi)串通的; 

    (二)在采购(gou)过程中(zhong)接受(shou)贿赂或者获取其(qi)他不正当利益的; 

    (三)在有关(guan)部门依法实施的(de)(de)监督检查中提供虚假情况的(de)(de); 

    (四(si))开标前泄露标底的。 

    第七十三条 有前两条违法行(xing)为之(zhi)一(yi)影响中(zhong)标(biao)、成(cheng)交结(jie)果(guo)(guo)或(huo)者可能影响中(zhong)标(biao)、成(cheng)交结(jie)果(guo)(guo)的,按下列情(qing)况分别处理:

    (一(yi))未确定(ding)中标(biao)、成交供应商的,终止采购(gou)活动; 

    (二(er))中标、成(cheng)交(jiao)供(gong)应商(shang)(shang)已经确(que)定但(dan)采购合(he)同尚(shang)未履行的,撤销合(he)同,从合(he)格的中标、成(cheng)交(jiao)候选人中另行确(que)定中标、成(cheng)交(jiao)供(gong)应商(shang)(shang); 

    (三)采(cai)购(gou)合同已经履行(xing)的,给(ji)采(cai)购(gou)人、供应商(shang)造成损失的,由责(ze)任(ren)人承担赔偿(chang)责(ze)任(ren)。 

    第七十四条 采(cai)购(gou)(gou)人(ren)对应当实(shi)行集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)购(gou)(gou)的(de)(de)政府(fu)采(cai)购(gou)(gou)项目,不委(wei)托集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)购(gou)(gou)机(ji)构实(shi)行集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)购(gou)(gou)的(de)(de),由(you)政府(fu)采(cai)购(gou)(gou)监督管理部门责(ze)令改正;拒不改正的(de)(de),停止按预算(suan)向其(qi)(qi)支付资金,由(you)其(qi)(qi)上级行政主(zhu)管部门或(huo)者(zhe)有(you)关(guan)(guan)机(ji)关(guan)(guan)依法给予(yu)其(qi)(qi)直接负责(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)员(yuan)和其(qi)(qi)他直接责(ze)任人(ren)员(yuan)处分。 

    第七十(shi)五(wu)条 采(cai)购人未依(yi)法公布政(zheng)府采(cai)购项(xiang)目的采(cai)购标准和采(cai)购结果的,责令改正,对直接负责的主管人员依(yi)法给予处分。 

    第七(qi)十六条 采(cai)(cai)购(gou)(gou)人、采(cai)(cai)购(gou)(gou)代理(li)机构(gou)违反(fan)本(ben)法规定隐匿、销毁应当(dang)保(bao)存(cun)的采(cai)(cai)购(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)或(huo)者(zhe)伪造、变造采(cai)(cai)购(gou)(gou)文(wen)(wen)件(jian)的,由政(zheng)府采(cai)(cai)购(gou)(gou)监督管理(li)部门处以二万元以上十万元以下的罚款,对其(qi)直(zhi)接负责的主管人员和其(qi)他直(zhi)接责任(ren)人员依(yi)法给(ji)予处分;构(gou)成犯罪(zui)的,依(yi)法追究(jiu)刑事责任(ren)。 

    第七十七条(tiao) 供应商(shang)有下(xia)列情形之一的,处(chu)(chu)以采购(gou)金额(e)千分之五以上千分之十以下(xia)的罚款(kuan),列入(ru)不良行(xing)为记录名单,在一至三年内禁(jin)止参加政府(fu)采购(gou)活动,有违(wei)(wei)法所得的,并(bing)处(chu)(chu)没收违(wei)(wei)法所得,情节(jie)严重的,由工商(shang)行(xing)政管理(li)机关吊销营业执照;构(gou)成(cheng)犯罪的,依法追究刑事责任(ren): 

    (一)提供虚假材料谋取中标、成交的; 

    (二)采取不正当手段(duan)诋(di)毁、排挤其他供(gong)应商的; 

    (三)与采购人、其他供(gong)应商或者采购代理机构恶意串通的; 

    (四(si))向采购人、采购代理机构行贿或者提(ti)供其他不(bu)正当利(li)益的; 

    (五(wu))在招标采购过(guo)程中与采购人进行协商(shang)谈判(pan)的(de); 

    (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚(xu)假情况(kuang)的。 

    供应(ying)商有前(qian)款第(di)(一)至(zhi)(五)项情(qing)形(xing)之一的,中标、成交无效。 

    第(di)七十八条 采(cai)购代理机构在代理政府采(cai)购业(ye)务中(zhong)有违法行为的(de),按(an)照有关(guan)法律规(gui)定处以(yi)罚款,可以(yi)依法取(qu)消其进(jin)行相(xiang)关(guan)业(ye)务的(de)资格,构成犯罪(zui)的(de),依法追究刑事责任。 

    第七(qi)十九条 政府采购当事(shi)人(ren)有本法(fa)第七(qi)十一条、第七(qi)十二条、第七(qi)十七(qi)条违法(fa)行为之(zhi)一,给他人(ren)造(zao)成(cheng)损失(shi)的(de),并应(ying)依照有关民(min)事(shi)法(fa)律规定承担民(min)事(shi)责任。 

    第(di)八(ba)十条 政府采购监督管理部门的(de)工作人员在实施监督检(jian)查中(zhong)违反(fan)本法(fa)规(gui)定滥(lan)用职权,玩(wan)忽职守,徇(xun)私舞(wu)弊的(de),依法(fa)给予行(xing)政处(chu)分;构成犯罪(zui)的(de),依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事责任。 

    第八十(shi)一条 政府采购(gou)监(jian)督(du)管理部门对供应商的投诉逾期(qi)未作处理的,给(ji)予直接负责的主管人员和其(qi)他直接责任人员行政处分(fen)。 

    第八(ba)十二(er)条政府(fu)采购监督(du)管理部门对(dui)集中采购机(ji)构业绩(ji)的(de)考(kao)核(he)(he),有虚假陈述,隐(yin)瞒(man)真实情况的(de),或者不作定(ding)期考(kao)核(he)(he)和公布考(kao)核(he)(he)结果的(de),应当及时纠正,由其上(shang)级机(ji)关或者监察机(ji)关对(dui)其负(fu)责人进行通报,并对(dui)直接(jie)负(fu)责的(de)人员依(yi)法给予行政处分。 

    集中采(cai)购(gou)机构在政(zheng)府采(cai)购(gou)监督(du)管(guan)理部门考核中,虚报业(ye)绩,隐瞒真实(shi)情况的,处以(yi)二万(wan)元以(yi)上二十万(wan)元以(yi)下(xia)的罚款(kuan),并予(yu)以(yi)通报;情节(jie)严(yan)重的,取消其代理采(cai)购(gou)的资格(ge)。 

    第八(ba)十三(san)条 任何单(dan)位或(huo)者(zhe)个(ge)人阻挠和限(xian)制(zhi)供应商进入本地区或(huo)者(zhe)本行(xing)业政府采购市场的(de)(de),责令限(xian)期改正;拒不改正的(de)(de),由该单(dan)位、个(ge)人的(de)(de)上级行(xing)政主(zhu)管部门或(huo)者(zhe)有关(guan)机关(guan)给予单(dan)位责任人或(huo)者(zhe)个(ge)人处分。 

    第(di)九(jiu)章附则 

    第八(ba)十四条 使用国(guo)际组织和外国(guo)政(zheng)府贷(dai)款(kuan)进行的(de)(de)政(zheng)府采(cai)购,贷(dai)款(kuan)方、资(zi)金提供方与中(zhong)方达(da)成的(de)(de)协议对采(cai)购的(de)(de)具(ju)体(ti)条件另有规(gui)(gui)定的(de)(de),可以适用其规(gui)(gui)定,但不得损害国(guo)家利益和社会公共利益。 

    第八十五条(tiao) 对因严重自然灾害和其他不可抗力(li)事件所实(shi)施的(de)紧急(ji)采购(gou)和涉及国家(jia)安全(quan)和秘密的(de)采购(gou),不适用(yong)本(ben)法。 

    第八十六条(tiao) 军(jun)(jun)事(shi)采购法规由中央军(jun)(jun)事(shi)委(wei)员会另行制(zhi)定。 

    第(di)八十七条 本(ben)法实施的(de)具体步骤和(he)办(ban)法由国务院规定。 

    第八(ba)十八(ba)条 本法自2003年1月1日起施(shi)行。


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